Планы и отчеты

По задачам прошлой недели:
1. 30 мая знакомил губернатора с ситуацией по аварийному мосту через р. Ирень совместно с главой города Кунгур, Кокшаровым Р.А. Строительство нового моста в Кунгуре и капитальный ремонт еще двух объектов — в Соликамском и Александровском районе включены в долгосрочную целевую программу «Совершенствование сети автомобильных дорог Пермского края на 2009-2013 гг.».
2. На неделе состоялось совещание у губернатора по вопросу реализации проекта «Реконструкция железнодорожного вокзала станции Пермь-II в г. Перми и обустройство прилегающей территории». Губернатором принято решение участвовать на инвестиционном комитете РЖД, который планируется в конце июня. Готовимся.

Из задач на следующую неделю:
Организация и проведение встречи губернатора с начальником свердловской железной дороги, Мироновым А.Ю.

Планы и отчеты

По задачам прошлой недели:
1. Состоялась встреча с губернатором, на которой были презентованы объекты дорожного строительства и стратегия ремонтов на 2012-2014 годы.
2. Провел консультации с депутатом С.А. Климовым по вопросам развития законодательной базы по ГЧП. Договорились на следующей неделе разговор продолжить и уже с участием других депутатов.
3. 24.05.2012 завершился очередной этап на пути к созданию Концепции развития связи на территории Пермского края: на заседании комиссии было проведено вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на проведение исследования.
Протокол вскрытия конвертов с заявками участников опубликован 24.05.12 на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru.
На участие в конкурсе было подано 4 заявки от московских, казанских и пермских организаций: ОАО «ГИПРОСВЯЗЬ», Государственное бюджетное учреждение «Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан», ООО «Компьютерные коммуникационные системы», Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». Стоит отметить, что все участники конкурса имеют достаточно высокую квалификацию и опыт аналогичных исследований. Это позволяет надеяться на качественное выполнение работы.
Следующий этап – рассмотрение заявок на участие в конкурсе состоится 28.05.2012.

Из задач на следующую неделю:
1. Сопровождение губернатора на выезде в г. Кунгур. Во время поездки запланировано посещение аварийного моста через р. Ирень. В бюджете 2012 г. средства на строительство нового сооружения предусмотрены в рамках подпрограммы «Аварийные мосты» программы ДЦП «Совершенствование и развитие сети автодорог Пермского края на 2009-2013 годы.»
2. Совещание у губернатора по вопросу реализации проекта «Реконструкция железнодорожного вокзала станции Пермь-II в г. Перми и обустройство прилегающей территории»
3. Продолжение консультаций с депутатами ЗС ПК по вопросам развития законодательной базы по ГЧП.

Отчеты и планы

По задачам прошлой недели:
1. Прошел профильный комитет в ЗС ПК, на котором рассматривались несколько вопросов в зоне ответственности Министерства транспорта. Первый — доклад о проекте транспортной стратегии Пермского края до 2020 г. на заседании инфраструктурного комитета ЗС ПК, второй — изменения в закон о Дорожном фонде Пермского края, в части уточнения источников его дохода и третий — бюджет. По первым двум темам получили замечания от депутатов, учтем в дальнейшей работе.
2. В среду прошло совещание на площадке г. Перми с участием губернатора на тему благоустройство. Городские власти презентовали объекты ремонта и инвестиционные планы на ближайшую перспективу.
3. На совещании в ТПП Пермского края, по вопросам развития законодательной базы по ГЧП, по предложению С.А. Климова рабочей группой принято решение о внесении в ЗС ПК текущей версии проекта закона «Об участии Пермского края в проектах государственно-частного партнерства» для публичного его обсуждения.
4. В четверг и в пятницу был на выездном совещании в г. Кудымкар на тему «Лесопромышленный комплекс Пермского края: проблемы и перспективы развития» с докладом о снятии инфраструктурных (транспортных) ограничений в лесопромышленном комплексе. Кроме всего прочего представил губернатору два объекта, один из категории успехи: мост через Каму в Гайнском районе, второй — провал: региональная дорога Юксеева — Коса. По итогам мероприятий получено поручение о приведении в нормативное состояние региональных участков дорог КПО с максимальным использованием местных материалов.

Из задач на следующую неделю:
1. Встреча с губернатором, презентация объектов дорожного строительства и стратегии ремонтов
2. Проведение консультаций с депутатами ЗС ПК по вопросам развития законодательной базы по ГЧП.

Отчеты и планы

По задачам прошлой недели:
В течение последних дней после праздников, кроме всего прочего готовился к ключевым событиям следующей недели:
— доклад о проекте транспортной стратегии Пермского края до 2020 г. на заседании инфраструктурного комитета ЗС ПК.
— доклад о снятии инфраструктурных (транспортных) ограничений в лесопромышленном комплексе Пермского края на выездном совещании в г. Кудымкар «Лесопромышленный комплекс Пермского края: проблемы и перспективы развития».
Из задач на следующую неделю:
Кроме перечисленных мероприятий, совещание в ТПП Пермского края, по вопросам развития законодательной базы по ГЧП; Встреча с руководством г. Перми по вопросам распределения средств дорожного фонда и благоустройства;

Отчеты и планы

По задачам прошлой недели:
1. Во вторник прошел очередной совет глав, на котором, в том числе рассматривался вопрос формирования и распределения средств регионального дорожного фонда. Вопросов было мало от глав, значит всем всё понятно. В настоящий момент нормативно-правовые акты, регулирующие порядок передачи средств, условия предоставления субсидий в районы проходят последние согласования и будут приняты на ближайшем заседании правительства.
2. Расходные обязательства на 2,5 года приняты, средства отражены в проекте бюджета, в мае на очередном пленарном заседании Законодательного собрания планируется их принятие.

Из задач на следующую неделю:
Отпуск на неделю. Исполняющий обязанности Х.Х.Фарвазетдинов

Отчеты и планы

По задачам прошлой недели:
1. Прошли комитеты и пленарное заседание ЗС ПК. По результатам принято в двух чтениях постановление «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Пермского края «Об утверждении перечня объектов, подлежащих включению в краевую инвестиционную Программу автодорожного строительства на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», и в первом чтении проект закона Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
2. С коллегами из управления транспорта обсудили идеологию развития транспорта и транспортной инфраструктуры по каждой из отраслей. На следующей неделе планируем встретиться с заинтересованными сторонами для обсуждения этих инициатив.
3. На этой неделе подготовлена в окончательной редакции и согласована с аналитическим управлением конкурсная документация по проведению открытого конкурса на работы по исследованию по теме «Концепция развития связи на территории Пермского края». Согласно Технического задания исполнитель должен провести исследования в области связи, целью которых является определение стратегических направлений развития связи на территории Пермского края. Срок проведения исследований определен до конца сентября 2012 года. Проведенные исследования будут использованы при разработке долгосрочной целевой программы «Развитие информационно-коммуникационных технологий на территории Пермского края на 2013-2015 годы».
В начале следующей недели планируется разместить извещение о проведении конкурса на официальном сайте zakupki.gov.ru.Проведение конкурса планируется в течение апреля-мая 2012 года, заключение контракта с победителем запланировано на начало июня 2012 года.

Из задач на следующую неделю:
1. Участие в совете глав по вопросам формирования и распределения средств регионального дорожного фонда в части реализации муниципальных программ.
2. ЖД пригород. Принятие расходных обязательств на возмещение части затрат, связанных с перевозкой пассажиров ЖД транспортом в пригородном сообщении.

Приоритеты и инструменты

На прошедшем во вторник комитете по развитию инфраструктуры особое внимание в рамках рассмотрения вопросов по проекту бюджета на 2012-2014 гг. было уделено инициативе Министерства транспорта в части перераспределения средств дорожного фонда со статьи капитальный ремонт на статью текущий ремонт в объеме 232 млн. рублей. Обсуждение данного вопроса будет продолжено в рамках консультаций и обсуждений на рабочих группах и комитетах по подготовке финансового документа ко второму чтению, однако, считаю нужным сформулировать ряд аргументов, которые привели к таким предложениям.
В Пермском крае 3150 км региональных дорог из ни к 2011 доля дорог в нормативном состоянии — 69%. Ежегодно, в соответствии с нормативами финансовых затрат, которые cвязаны с межремонтными сроками, мы должны направлять на реновацию сети (капитальный ремонт, текущий ремонт, содержание) до 9,2 млрд. руб., сейчас тратим примерно 39% от нормативов. В 2011 году на эти цели были направлены 3,7 млрд. руб. (содержание — 1,2 млрд.руб.; текущий ремонт — 1,7 млрд.руб.; капитальный ремонт — 0,8 млрд.руб.) при этом, количество отремонтированных дорог за год — 240,7 км. В 2012 году на реновацию сети планируем направить 3,6 млрд. руб. (содержание — 1,2 млрд.руб.; текущий ремонт — 1,3 млрд.руб.; капитальный ремонт — 1,1 млрд.
руб.), при этом количество отремонтированных дорог за год доведем до 252,8 км. В нашей идеологии двигаться к объему всех видов ремонтов к 300 км, это 10% от объема всех дорог. В условиях ограниченности средств вынуждены искать механизмы, которые позволят выходить на те планы, которые мы сами себе поставили.
А теперь про аргументы:
Первый и основной аргумент частичного перераспределения или перекоса в сторону текущих ремонтов является то, что это позволит ремонтировать большее количество километров дорог (средняя стоимость капитального ремонта 24,6 млн. руб., текущий — 9,8 млн.руб.), тем самым не допустить, чтобы эти километры «ушли» в следующих годах уже в формат капитального ремонта.
Кроме этого в соответствии проведенными исследованиями инструментального контроля недоремонт именно в формате текущего ремонта выявлено на 825 км региональных дорог, капитальный ремонт требуется провести на 158 км региональных дорог.
Обращаю внимание, что в рамках текущих ремонтов мы эти участки не консервируем до лучших времен, а продлеваем им жизнь, меняя верхний и нижний слой а/б покрытия, устанавливая выравнивающий слой, тем самым усиливая дорожную одежду.
Второй не мало важный аргумент — гарантия. На отремонтированные участки действует гарантия 5 лет, которая позволяет следующие годы после сдачи объектов поддерживать в нормативном состоянии эти участки уже силами подрядчика.
Кроме того хотелось еще раз отметить, что текущий ремонт это не ямочный ремонт — технология, описанная СНИП и ГОСТ. Такая стратегия в ремонтах уже показала свою эффективность на объектах, сданных в 2009 — 2011 годах: Большая соснова — Частые, Черновское — граница Удмуртии, Пермь — Березники, Чернушка — Куеда, Полазна — Чусовой. В период 2012 — 2013 годы планируется привести в 100% нормативном состояние автомобильные дороги: Кукуштан -Чайковский, Оса — Чернушка, Соликамск — Красновишерск.

Отчеты и планы

По задачам прошлой недели:
В четверг состоялась презентация концепции реконструкции аэропорта Б. Савино. В целом она была оценена положительно. Было несколько замечаний в части размещения специальных служб в новом терминале аэропорта от наших консультантов «Авиапроект». Данные замечания Архитектор из-за их незначительности готов скорректировать на этапе проектирования. Как и на предконцепции, на данном мероприятии присутствовали представители потенциальных инвесторов (Ренова, Базэл-аэро), которые проявили заинтересованность в дальнейшем участии в проекте, но уже в качестве партнеров.

Из задач на следующую неделю:
1. Работа на комитетах и в пленарном заседании ЗС Пермского края, вносим изменения в бюджет и в перечень объектов для включения в КИП а/д
2. Обсуждение транспортной стратегии Пермского края, формулирование идеологии по каждому виду транспорта (автомобильный, ЖД, водный, воздушный)

Отчеты и планы

По задачам прошлой недели:
1. Готовились к встрече по аэропорту, направили в мастерскую RBTA вопросы, сформулированные всеми участниками встречи, которая прошла в рамках предконцепции. Обсудили с представителями Naco и Ernst&Young варианты юридических моделей структурирования сделки по аэропорту. Готовимся презентовать эти варианты губернатору на следующей неделе.
2. В четверг провел встречу с участниками проекта по подготовке и проведению конкурса на строительство Восточного обхода г Перми. Впечатления самые положительные, начинаем работать. Уже 12 июля консультантам необходимо представить конкурсную документацию по проекту
3. Встретились с аналитиками, обсудили их замечания. На следующей неделе направляем им на согласование проект конкурсной документации.

Из задач на следующую неделю:
Встреча с командой Бофилла, консультантами и потенциальными инвесторами. Обсуждение концепции строительства аэропорта Б. Савино

Отчеты и планы

По задачам прошлой недели:
1. В среду встречался с представителями ФГУП «Научный центр по комплексным транспортным проблемам» Минтранса России, разработчиками транспортной стратегии Пермского края до 2030 года. На совещании были рассмотрены вопросы перспективного развития транспорта и транспортной инфраструктуры в долгосрочной перспективе. Документ не утвержден по каким-то причинам с 2010 года, при этом часть задач рекомендованной стратегией уже реализованы. Договорились, что в ближайшее время Министерство обозначит статус документа и примет его с учетом замечаний и предложений всех заинтересованных сторон, а также совместно с Центром сформулирует следующие шаги для его реализации.
2. В течение недели провели несколько встреч и совещаний по вопросам формирования тарифной политики для пригородного ж.д. транспорта. Итог — приняты тарифные решения для нескольких перевозчиков, которые планируют заявиться на Пермские маршруты — ППК и Пермский экспресс, проговорили с председателем правительства М.В. Антоновым идеологию, есть замечания (участие муниципалитетов, мотивация отрасли), готовим предложения.
3. Поучаствовал в нескольких мероприятиях в столице — в международном форуме по теме развития аэропортовой инфраструктуры и в совещании в Минсвязи России по вопросу развития сотовой связи на автомобильных дорогах. Обе встречи интересны и полезны, на первой говорили о моделях развития аэропортовых комплексов, их перспективах и рисках, большой интерес у потенциальных инвесторов вызывает Пермский проект. На второй — о развитии связи на дорогах, в том числе о том, что на федеральном уровне обсуждается проект о покрытии всех федеральных дорог устойчивой сотовой связью. Важной темой, которую подняли федеральные чиновники и представители бизнеса (представители крупнейшей тройки операторов также присутствовали на совещании), это требование по снятию кабелей связи с опорных мачт в центре крупных городов. Выводы по каждой встрече позже.

Из задач на следующую неделю:
1. Готовимся к встрече с Бофиллом 12-13 апреля, формулируем вопросы, позицию, 30 марта все документы этапа концепции в электронном виде были направлены в Министерство.
2. 5 апреля встреча с победителями конкурса по разработке проекта на подготовку концессионного соглашения в целях реализации проекта «Строительство автомобильной дороги «Восточный обход, II очередь строительства». Начало работы.
3. Согласование идеологии с аналитическим управлением аппарата правительства по вопросу формирования технического задания на разработку концепции по развитию связи.